应急管理部于6月9日（星期四）上午10时在西郊宾馆（海淀区王庄路18号）举行6月例行新闻发布会，通报5月份全国自然灾害和安全生产形势、安全生产依法治理工作情况。最高人民法院、最高人民检察院、公安部和应急管理部有关负责同志出席发布会，并回答记者提问。
应急管理部新闻发言人、新闻宣传司司长申展利主持发布会
申展利：
大家上午好！欢迎参加国务院安委会办公室、应急管理部新闻发布会，今天发布会的主题是“高悬法律利剑护航安全生产”。我们很高兴邀请到最高人民检察院第二检察厅厅长元明先生，最高人民法院刑四庭副庭长、一级高级法官叶邵生先生，公安部治安管理局二级巡视员罗辑先生，应急管理部政法司司长王宛生先生、安全执法和工贸监管局监察专员杨智慧先生、安全协调司一级巡视员汪崇鲜先生参加发布会，请他们回答大家提问。
按照惯例，我先向大家通报5月份全国自然灾害和安全生产形势。然后，围绕今天的发布主题，向大家通报近年来安全生产依法治理工作情况。
一、5月份全国自然灾害和安全生产形势
应急管理部会同国家减灾委有关成员单位，对5月份全国自然灾害情况进行了会商分析。5月份，我国自然灾害以洪涝、风雹、地质灾害为主，干旱、低温冷冻、地震、森林火灾等也有不同程度发生。各种自然灾害共造成.9万人次受灾，因灾死亡失踪49人，直接经济损失77.6亿元。南方地区出现4次区域性暴雨过程引发洪涝灾害，造成15个省（区、市）受灾，西南、中南、华东等地局地出现崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害；四川、云南等地旱情基本解除，华北、黄淮、东北局地气象干旱持续；强对流天气过程少于往年同期，损失主要集中在农林业，四川、青海等地雷击造成人员伤亡；大陆地区未发生5级以上地震，无人员伤亡。
据初步统计，5月份，全国共发生各类生产安全事故起、死亡人，其中较大事故24起、死亡78人，未发生重特大事故，事故起数和死亡人数同比保持“双下降”趋势。但一些重点行业领域仍然风险突出、事故多发，比如隧道、地下管网等地下施工作业因极端天气引发次生事故的风险增大，化工行业检维修试生产环节风险突出，工贸领域火灾事故和环保设施安全事故多发，交通运输领域客运和危险货物道路运输风险突出，安全生产形势依然严峻复杂。
二、安全生产依法治理情况
国务院安委会办公室、应急管理部始终坚持将习近平法治思想贯穿于安全生产各项工作中，运用法治思维和法治方式推动安全生产工作。
一是推进安全生产法律法规体系建设。配合立法机关高质量完成《安全生产法》修改工作，进一步健全安全生产责任体系，强化平台经济等新兴行业领域的安全风险防范，加大安全生产违法行为的惩处力度。加快完善安全生产配套法律法规规章，持续推进《危险化学品安全法》《矿山安全法》《煤矿安全条例》等法律法规制修订工作，全力做好部门规章一揽子修改。同时，积极配合修改《刑法》有关条款，将“危险作业罪”纳入《刑法修正案（十一）》，实现事故前重大安全违法行为入刑，推动生产经营单位进一步强化“风险即危险”“隐患即事故”的责任意识。
二是不断提高安全生产执法水平。制定出台《关于加强安全生产执法工作的意见》，从精准执法、严格执法、规范执法、执法信息化建设、执法力量建设等5个方面提出了17项措施，进一步明确执法职责、完善执法手段、强化执法权威、提升执法效能。将深化应急管理综合行政执法改革等重点工作纳入国务院对省级政府安全生产考核，积极推动市县两级深化改革、完善机制、强化力量。建立执法案例报送制度，省市县三级应急管理部门定期向应急管理部报送优秀执法案例，目前已向社会公布6批典型执法案例，起到了有力的震慑作用。
三是持续提升综合执法监督效能。与司法部联合印发《应急管理综合行政执法技术检查员和社会监督员工作规定（试行）》，引入社会力量、行业力量、专业力量，强化社会监督。统筹推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，印发《安全生产执法手册（年版）》《安全生产行政执法规范用语指引》等制度文件，统一执法程序，规范执法行为，促进依法履职。切实做好复议应诉工作，加强对安全生产执法工作的监督。
四是强化与司法机关协作配合。会同公安部、最高人民法院、最高人民检察院印发《安全生产行政执法与刑事司法衔接工作办法》，年以国务院安委办、应急管理部名义先后公布了8起行刑衔接典型执法案例。与最高人民法院、最高人民检察院建立安全生产公益诉讼制度，年会同最高人民检察院联合发布了9起安全生产公益诉讼典型案例。
五是提升全民安全生产法治意识。联合司法部、中华全国总工会、全国普法办成功举办三届全国应急管理普法知识竞赛。年第三届知识竞赛共有万余人参与答题，总答题量超过26.8亿人次。通过报刊、政府网站和新媒体平台等持续加大安全生产普法力度，“应急普法”