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通讯员平安君
年9月，经全国人大常委会授权，杭州等18个城市成为开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点城市。一年之后，杭州召开打造“中国最具安全感城市”新闻发布会，杭州市委政法委委员、维稳办副主任楼敏雄在会上介绍，经过近一年的努力，认罪认罚试点工作杭州模式不仅在全省推广，更是被“两高”和司法部推广到全国。
多项创新提高办案质效
作为司法体制改革的重大项目之一，认罪认罚从宽制度试点工作，肩负着要破解诸多难题的“重任”，比如“案多人少”矛盾。以杭州为例，近5年来，杭州每年的刑事案件立案数都在8万件以上。年，杭州全市法官年均一审结案数件，是全国平均数的2.6倍，“办案人员不堪重负”。
资料图
年10月，富阳区公检法司联合出台《关于开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的若干规定（试行）》，成为我省首个正式启用认罪认罚制度的地区。之后，西湖区、萧山区、余杭区也启动了这一制度。
为了从根本上解决制约刑事诉讼所面临的“案多人少”等难题，杭州司法机关展开了一系列的创新。杭州市司法局在全国率先推行并实现“法律援助全覆盖”，全市有余名律师参与值班，投入值班律师经费万元，及时为犯罪嫌疑人、被告人提供法律援助。同时，杭州市还通过“刑拘直诉，分级评定”为办案提速，对案情简单、自愿认罪以及可捕可不捕的轻微刑事案件，不经审查逮捕环节，直接移送检察审查起诉；同时，根据犯罪人员实际表现，设置了20余项评定内容，为量刑建议和判处刑罚提供依据。根据杭州市中级人民法院出台的《刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作量刑指引》，从宽处罚的比例最高可依法减少基准刑的30%。
科技技术解放“手脑”
强大的科技支撑，激发了杭州的试点工作不断迸发活力。江干区检察院通过远程视频技术等手段，在办案中广泛运用远程庭审、远程提审、远程送达、网上接访。如今，杭州全市法院、检察院、看守所之间都已建成“三远一网”远程办案系统，实现了网上送达、网上提审和网上开庭。
在杭州市司法局，认罪认罚案件被纳入法律援助“一平台三系统”，实现了线上审批、线上指派、线上监督。
人工智能、大数据等先进的信息技术手段，也为杭州司法机关所用。在杭州检察机关，通过智能语音识别系统，办案人员得以从笔录制作等事务性工作中解脱出来，解放了“双手”；通过开发“智能公诉”办案辅助系统，又实现认罪认罚案件的事实信息自动提取、证据智能关联分析、量刑建议精准研判、法律文书一键生成，解放了“大脑”。
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“认罪认罚从宽制度试点工作提高了办案效率，提升了办案效果，也推进了以审判为中心的刑事诉讼制度改革等配套改革。”楼敏雄介绍，在进一步落实宽严相济刑事政策、促进社会矛盾化解方面，截至年11月，全市检察机关办理的认罪认罚案件，不起诉率达到18.5%；法院适用认罪认罚程序审结的侵犯公民人身权利、财产权利案件，已获赔偿件，达成和解件，比试点之前分别提升约30%和20%。