浙江24小时-钱江晚报记者施雯通讯员徐志刚
“我也没什么文化，我知道自己这样做错了，我愿意为我的过失承担责任……”当事人赵某等7人已经认识到了自己的错误，他们将为自己的行为承担法律责任，共同承担赔偿款7.5万元。
赵某等7人就此写了这项不大光彩的“全省第一次”——今天（5月13日）上午，在萧山区人民检察院8楼会议室，经过磋商后，杭州市林业水利局、萧山区林业水利局与赵某等7人签订了生态环境损害赔偿协议，这是浙江省完成的首例野生动物领域生态环境损害赔偿磋商。
现场，萧山区检察院工作人员说，赵某等7人除了要承担民事责任外，接下来，该案将按照相关法律规定办理刑事案件。
从年11月23日到年12月25日之间，赵某等7人在萧山义桥、钱江农场等地，以营利、食用等目的，非法收购、出售珍贵、濒危野生动物猫头鹰，共同导致5只猫头鹰被宰杀死亡的结果，破坏国家野生动物资源，侵害国家利益和社会公共利益。
据当事人交代，他们是听信了“猫头鹰吃了可以治头疼”的传言。
本案5只猫头鹰，经当事人描述，国家林业局森林公安司法鉴定中心鉴定为领角鸮。
猫头鹰是鸮形目鸟类谷称，无论是领角鸮还是其他猫头鹰，均为鸟纲鸮形目鸟类，是国家二级重点保护野生动物。
猫头鹰为肉食类动物，属于猛禽，食物以鼠类为主，也吃昆虫、小鸟、蜥蜴、鱼等动物，处于生态系统食物链的顶端，对控制有害动物数量和捕食野生动物种群中老幼病残的个体、去弱留强、扶壮草食性动物种群，维持食物链结构、保持生态系统的稳定性与复杂性具有十分重要作用。
本案7位当事人非法收购、出售野生动物，造成5只猫头鹰死亡，破坏了国家野生动物资源，危害地区生态平衡，对生态环境造成一定损害，依法追究生态环境损害赔偿责任。
依据《野生动物及其制品价值评估方法》第四条“野生动物整体价值，按照《陆生野生动物基准价值标准目录》所例该种野生动物的基准价乘以相应的倍数核算”、“国家二级保护野生动物，按照所列野生动物基准价值的五倍核算”以及《陆生野生动物基准价值标准目录》“鸮形目动物基准价值每只元”之规定，测算单只猫头鹰整体价值元。
赵某某等7人非法收购、出售导致5只猫头鹰死亡，应共同赔偿7.5万元，上缴国库，国家统筹用于生态环境保护。根据连带责任大小，具体到每位当事人的赔偿从3.75万元到0.25万元元不等。其中赵某某，非法收购、出售活体猫头鹰五只，造成生态环境损害，承担连带责任，要求赔偿3.75万元。
野生动植物是重要的自然资源，也是生态环境的重要组成部分。
年12月17日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《生态环境损害赔偿制度改革方案》，从年1月1日起，在全国试行生态环境损害赔偿制度，年5月，浙江省出台了《浙江省生态环境损害赔偿制度改革实施方案》。
不过当前，野生动植物等自然资源损害案件时有发生，对国家自然资源造成较大的破坏，但是，目前违法行为破坏野生动植物等自然资源，造成生态环境的损害，缺乏鉴定评估体系、索赔主体、修复赔偿等，没有体现野生动植物等自然资源对于生态环境产生的功能价值，缺少违法行为人对受损自然资源、生态环境进行修复的行为。
杭州市林水局相关负责人表示，通过生态环境损害赔偿制度，进一步明确野生动植物领域内损害赔偿范围、责任主体、索赔主体、损害赔偿解决途径等，形成相应的鉴定评估管理和技术体系、资金保障和运行机制，逐步建立生态环境损害的修复和赔偿制度，加快推进生态文明建设。
磋商完成后，现场还举行了座谈会，围绕生态环境损害赔偿、野生动植物保护等主题，人大代表、政协委员和相关代表发表意见和建议，市林业水利局、市检察院等与在场的代表们进行交流探讨。磋商活动既是落实生态环境损害赔偿制度的表现，也是接受社会公众检验公益诉讼工作成果的过程。
解读：生态环境损害赔偿制度
生态环境损害是指因污染环境、破坏生态造成大气、地表水、地下水、土壤、森林等环境要素和植物、动物、微生物等生物要素的不利改变，以及上述要素构成的生态系统功能退化。对发生较大及以上突发环境事件的，在国家和省级主体功能区规划中划定的重点生态功能区、禁止开发区发生环境污染、生态破坏事件的，发生其他严重影响生态环境后果的，将依法追究生态环境损害赔偿责任。
省政府及各市政府作为本行政区域内生态环境损害赔偿权利人，指定相应部门按职责分工负责生态环境损害赔偿具体工作，造成生态环境损害的单位或个人作为赔偿义务人承担生态环境损害赔偿责任做到应赔尽赔。赔偿义务人因同一生态环境损害行为需承担行政责任或刑事责任的，不影响其依法承担生态环境损害赔偿责任。
生态环境损害发生后，赔偿权利人组织开展生态环境损害调查、鉴定评估、修复方案编制等工作，主动与赔偿义务人磋商，达成赔偿协议。生态环境损害赔偿范围包括清除污染费用、生态环境修复费用、生态环境修复期间服务功能的损失、生态环境功能永久性损害造成的损失以及生态环境损害赔偿调查、鉴定评估等合理费用。
建立健全生态环境损害赔偿制度，体现了环境有价，损害担责的原则，由造成生态环境损害的责任者承担赔偿责任，修复受损生态环境，有助于破解“企业污染、群众受害、政府买单”的困局；针对在矿藏、水流、城市土地、国家所有的森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源受到损害后，明确具体索赔主体;通过实施生态环境损害赔偿制度，修复受损的生态环境，保护和改善人民群众生产生活环境。