编者按
开展全国政法队伍教育整顿,是贯彻落实党中央决策部署的一项重大政治任务,也是维护公平正义、回应人民群众新期盼的迫切需要。
为营造队伍教育整顿浓厚氛围,萧山法院开设队伍教育整顿专栏,通过“学英模当先进”“我为群众办实事”“支部书记论坛”等栏目,集中展示我院队伍教育整顿工作进展和实际成效,让广大群众切身感受到法院队伍的新变化新气象。
有气则有势,有识则有度。
正气、锐气、书卷气
在他身上圆融一体,
文人情怀、法家气度
是他敛于内心的充盈丰富,
他是萧山法院审判管理办公室(研究室)主任
苏杰
“行政审判是我倾注精力和心血最多,也是最有感情、收获最大的一个业务领域。”十余年来,苏杰将自己“工夫在诗外”的坚持融合到了行政审判之中。
行政诉讼,俗称“民告官”,是监督行政机关依法行政、化解官民矛盾的司法制度。在法院里,行政案件总体数量占比都不大,无法与民事、刑事案件拼数量、比块头。人们常说,“有作为,才能有地位”。年8月进入到行政庭后,苏杰一直在思考,如何才能最大程度实现行政审判的价值功能。“工夫在诗外”即是他始终坚持的办案艺术。不就案办案,充分发挥行政审判在推进法治政府建设方面的积极作用,该监督的敢于依法监督,该互动的善于良性互动,把工夫放在延伸司法服务上,多做一些有利于法治政府建设的基础性工作。
在其承办的一起涉建设工程环境影响的行政许可纠纷案件中,苏杰敏锐地意识到,该案判决结果会对当地生态环境及周边群众居住环境产生重大影响,必须慎之又慎。下判决前,他多次与相关行政机关和建设单位沟通,在评估了判决结果对工程建设、景区环境等各种重大因素影响的基础上,依法判决撤销了该审批行为。这一判决既获得原告方的好评,也取得了行政机关和建设单位的理解。该案也入选了最高人民法院首批“人民法院环境保护行政案件十大案例”。年11月,在最高人民法院周强院长向全国人大常委会做的五年来全国法院行政审判工作专题报告中,又点名提到该案,并以名词解释的形式详细介绍了这一案件。
危险驾驶罪是年5月《刑法修正案(八)》入刑的新罪名。虽然案情和法律适用相对简单,但苏杰潜心钻研,深入挖掘这类“小案”中的附加值。
在庭审方式创新上,他尝试对多个危险驾驶罪案件进行集中审理。此举大大节约了庭审时间,提高了庭审效率。这种集中审理模式被《人民法院报》报道宣传。时任浙江省高级人民法院院长齐奇也对该做法作出批示,给予了充分肯定。
在社会法治宣传上,他通过萧山法院危险驾驶罪案件情况新闻发布会提醒和引导社会公众自觉抵制危险驾驶行为,营造文明驾驶、安全出行的良好社会氛围,取得良好的社会效果和法律效果。
在司法裁判指引上,他积极探索法律适用争议点,指导新类型案件审理。撰写的《醉酒驾驶超标电动自行车可以构成危险驾驶罪》案例分析发表于《人民司法》,并被《人民日报》报道,该案例分析同时入选中国法制出版社《中国法院年度案例?刑事案例》。
“学而不思则罔”。作为一名法官,苏杰认为“审而不思则罔”。在延伸审判服务和审判调研上,他努力践行着以知促行、知行合一。
苏杰在办案中发现,帮助行政执法单位树立依法行政理念、掌握必要的合法性审查方法十分重要。为此,他积极开展法治宣传,为全区行政机关和镇街举办法治讲座,帮助提高法治思维和依法行政能力。在近年来的讲课中,他注重政治理论、核心价值观在行政执法中的贯穿融合,不断提升执法人员的担当意识和为民意识。近年来,苏杰被评为杭州市和萧山区“-年法治宣传教育先进个人”;年4月被聘为浙江法官进修学院兼职教师;年4月,成为萧山区习近平法治思想宣讲团的一员。
在审判调研方面,他勤于学习,积极思考,多篇调研成果获奖。根据其承办的一起行政许可案件所作的案例分析发表于浙江高院《案例指导》,并荣获最高人民法院第三届全国行政审判优秀业务成果一等奖。根据拆迁行政案件审判实践撰写的论文《前置行政行为司法审查之路径研究》在全国和省、市法院学术讨论会上获奖,并入选国家法官学院《全国专家型法官司法意见精粹》。多篇司法建议、司法案例被杭州中院评为年度优秀司法建议、优秀司法案例。
《大学》有言曰:“苟日新,日日新,又日新。”当信息时代扑面而来的时候,信息时代的司法会有怎样的变革?苏杰作出了自己的思考。
年4月至年4月期间,苏杰参加了浙江省高院智能化审判专班。作为专班成员,他参与了特定案件智能审判系统的预研工作。对他来说,一年的专班生活更像一次思想启蒙之旅、知识更新之旅,对于人工智能、大数据对未来司法活动的深度赋能有了深刻认识和坚定信心。年回到单位后,他将自己参加智能审判专班的学习心得和思考写成《智能审判建设基本问题论纲》一文,在当年的杭州市法院学术讨论会上获得三等奖。更让他欣喜的是,当前无纸化办案办公、浙江全域数字法院建设正在如火如荼地推进,当时文中的一些预想正在慢慢变成现实。
“居之无倦,行之以忠”是苏杰的工作格言。随着工作阅历的增加,他愈发感到在工作上能够一直不疲倦、不懈怠,坚守初心、勇于求新是十分珍贵的。为其“难能”,所以“可贵”。这句工作格言,是一种自我警示,时刻提醒他“时时勤拂拭,勿使染尘埃”;也是一个形象写照,映射出他在法治道路上躬耕不辍、行路不止的身影。
原标题:《学英模当先进
法官苏杰:居之无倦行之以忠》