文化管家激活一池春水萧山探索破解基层

浙江新闻客户端记者郑梦莹张留区委报道组蔡卡特李展

益农镇文化管家舞蹈课程培训(萧山区文旅局供图)

“一、二、三,走,面带微笑,背要挺直!”1月4日,杭州市萧山区新塘街道文体中心二楼舞蹈房内,新年第一场舞蹈课程如期开班。文化管家陈颖斌与专业老师一道,耐心陪村民练习走步。

担任文化管家两年来,陈颖斌几乎每天都会为村民安排各类培训课。戏曲、腰鼓、书画、合唱……村民的文化生活满满当当。

有了文化管家,新塘街道的转变是实实在在的。年,该街道文化工作排名就从全区倒数第一跃升至中上游;街道一年投入文化经费总额从原来的几十万元升至万元。

年底以来,萧山区向社会力量购买公共文化服务,以破解基层公共文化服务缺乏专业人才、服务效能不高、群众需求难以满足等问题。文化管家专指具体委派到基层的文化服务专业人员,他们向群众提供管家式的文化服务,包括文化活动的策划组织、文艺专业培训、群众文化队伍建设等。过去3年,26位文化管家助力当地策划文化活动余场,组建文化团队支,艺术培训超1万小时,服务群众超50万人次。

构建高品质公共文化服务体系是高质量发展建设共同富裕示范区的重要组成部分。文化管家如何助力“文化惠民”精准抵达基层、缩小城乡文化发展差距?如何拓展社会力量兴办公共文化服务的有效途径?萧山区这3年的探索,给人启示。

年11月1日,北干街道三团三社成果展举行。图为村民在舞台上表演。萧山区文旅局供图

政府“买单”聘管家

如今萧山区多姿多彩的群众文化生活,在以前看来是难以想象的。

浙江大学公共管理学院副教授李超平依然记得3年多以前第一次来到萧山河上镇凤凰坞村调研时看到的情景:风景秀丽,环境整洁,文化礼堂设施齐全,但几乎没有文化活动,偶有村民过来下下棋,“村干部说,大家忙着挣钱,对文化活动没什么兴趣。”

在当时的萧山,文化礼堂利用率低、基层群众对文化活动“无感”,凤凰坞村不是个例。与发达的经济相比,公共文化尤其乡村公共文化发展不足,一度成为萧山的一大短板。如何打通公共文化服务的“最后一公里”难题,萧山亟需破解。

转变,始于年。在萧山区的一场创建全国公共文化服务体系建设示范项目的研讨会上,“痛点”再次被提及。“必须找个具体的工作抓手,不痛不痒就不管用。”与会者下决心改变现状。当年4月,在公共文化服务体系建设专家的指导下,萧山专门组建了调研组,计划在深入调研的基础上探索解决方案。

文化生活人气不旺、品质不高,究竟缺了哪一环?

萧山区文化馆馆长李萍经常到村镇开展文化服务,有深切感受:文化下乡,萧山一直在做,但细细盘算,全区共多个村社,文艺团体轮流到各个村演出,每个村每年只能分配到一两场,热闹一两天就过了。“而且演出队伍演完就走了,和村民之间缺少互动,文化看似送到了基层,却始终难以送到村民心坎上。”李萍坦言,长此以往,很难培养起村民对文化活动的兴趣和参与感,更别说自己组建起文艺团队了。

年11月,一都孙村文化礼堂内,村民在进行民乐大鼓培训。萧山区文旅局供图

人才缺乏是更深层次的问题。调研组观察到,服务于乡镇文化馆的文化管理员,大多是上世纪七八十年代培养起来的,他们虽然工作经验丰富,但年龄偏大、文化程度偏低,难以对百姓文化生活起到很好的指导作用。

能不能引入更专业的第三方力量,参与到基层公共文化服务中?为打造公共文化服务领域社会多元投入机制,萧山结合本地需求,探索打造了“文化管家”项目——

由政府出资购买,社会文化机构按照需求清单、以基层综合文化中心为阵地,让老百姓享受一揽子公共文化服务,内容包括人员服务及培育社团、培训课程、组织演出、礼堂特色品牌打造等。这份需求清单,针对的正是调研组在调研过程中总结出的基层公共文化建设难题。

年底,项目启动,在戴村镇、河上镇、闻堰街道3地试点推行。实践初见成效后,萧山区决定从年12月开始,每年投入万元经费来采购文化管家服务,使文化管家在全区范围内普遍化、制度化与常态化。

政府“借力发力”,引导更多社会力量参与到基层公共文化服务领域中,成为文化管家项目的最大亮点。北京大学教授、国家文化和旅游公共服务专家委员会首席专家李国新认为,“该模式最大价值在于打破以往政府主导‘办文化’的固有思路,以社会化的方式搞活了乡村公共文化服务。”

年7月10日,新塘街道周末剧场演出举行,图为村民表演曲目《映山红》。新塘街道文化管家 陈颖斌 摄

村民“抢爆”文化课

好似架起一座桥梁——政府对提升公共文化服务质量有意愿和要求,百姓对文化生活有更高需求,文化管家在中间提供专业服务。

这些由服务公司专门招聘的管家,整体年轻化、有学历、有才艺,且对文化工作抱有热情。全区26名管家中,17人是90后,18人拥有本科学历,多位毕业于宁波大学、浙江传媒学院等。

依托萧山区文化馆总分馆体系,他们每周花1天在区文化总馆参加培训、交流,提升业务能力;其余4天,“下沉”在镇街文化中心、村社文化礼堂进行驻点服务,工作内容包括组建文艺团队、了解村民的文化需求、联系专业教师为村民安排课程等。

“我们旗袍群里有多个人,约课都要抢的。老师一说什么时间开课,大家就接龙报名,5分钟肯定抢光的!”新塘街道霞江村村民朱娇娥平时工作很忙,但每周都来街道文化中心参加旗袍课,“你看我们几个,多练练精气神都不一样!”

朱娇娥所说的“群”,就是由文化管家陈颖斌创建的社团


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