年,杭州市余杭区的经济总量位居浙江省各县(区、市)第二,仅落后于萧山区。地方财政收入全省县(区、市)第一,甚至高于浙江大多数地级市。人均gdp为2万5美元,和我国台湾省一个水平,在全球可排进前35位。从年撤县(市)设区,成为杭州市区一部分后,余杭的经济总量从占杭州全市的8%左右,上涨到目前的15%左右。那么,近些年余杭区的高增长从撤县(市)设区中,获得了哪些政策红利?
首先,区位优势得到放大。余杭区从东北西三面包围杭州主城区。撤县设区后,城区一体化建设加速,紧挨主城区的良渚、仓前、乔司等街道,从当年的低端劳动力集居地,逐步向新杭州人居住地过渡。特别是主城区的高房价,让越来越多的杭州人选择到余杭安家落户,可以选择更好的居住环境和更多的建筑户型。如马云等耳熟能详的企业家们,也纷纷选择在山水如画的余杭西部置业。区位的优势,刺激了当地房地产业的发展。特别是未来几年轨道交通的完善,余杭区将迎来更多的新杭州人。
其次,市县竞争得到缓和。历史上,先有余杭,后有杭州。余杭、杭州本一家。今天的杭州市拱墅区以前便是余杭区前身之一的(杭县)所在地。更不用提原先余杭下辖的下沙、三墩、九堡等被杭州划走区块。但自上世界90年代中期,余杭区实行“省直管县”之后,余杭市乃至后来的余杭区,在较长时间内,都和杭州处于一种竞争大于合作的状态。余杭区虽然属于杭州的一个区,但财政并不需要上交杭州市,而是直接交给省里。这相当于赋予了余杭区地级市的发展权限,并加深了余杭对杭州的防备。而随着城区一体化的加速,余杭发现,杭州市余杭区的名称比余杭市或余杭县,更容易吸引人才。特别是杭州市都市圈的划定,让余杭从杭州的边缘城区,一下子成为杭州辐射周边海宁、桐乡、安吉等地核心区块。
再次,产城融合得到加速。如果说余杭区过去几年变化最大的区块在哪,那非城西未来科技城一带莫属。年,当阿里巴巴决定搬迁到此地时,该处是一望无际的农田,穿插着脏乱差的三不管地带。十年时间不到,未来科技城、阿里巴巴总部拔地而起。从东连接西湖区的浙江大学紫金港校区,到开启建设的西湖大学、再到未来科技城,再连接起与余杭交界处的青山湖科技园区,沿线布点了梦想小镇、人工智能小镇、淘宝小镇等等。
有人说,余杭这几年的发展,无非靠两样东西,一个是房地产,一个是阿里巴巴。从对经济总量的贡献来说,房地产业链和阿里系为代表的信息经济产业链确实对余杭贡献甚多。而这两个产业发展的背后又离不开“撤县(市)设区”政策的激励。而在可以预见的未来,已经占据中国“互联网+”产业制高点的余杭区,正加速打造世界级的“人工智能+”产业高地。随着之江实验室、阿里巴巴达摩院、西湖大学等科研高校的落户,产学研一体化正向良性发展。
撤县设区,推动了余杭的城市发展。在余杭的城西,将很多可能成为中国的硅谷或者中国的号公路。而在余杭的东部,除了互联网+实体经济加速推进外,杭派女装将依托艺尚小镇争取世界服装行业的话语权。在余杭中部,良渚文化申遗项目正在如火如荼准备中,这里,毫无质疑地成为了中华文化之源。而在余杭的西部,将成为杭州人民乃至上海人民的休闲圣地。当然,另余杭人民比较担忧的是,平房公里的余杭太大,是否会有一天,会根据功能定位和区域协调被划分为三、四个小区。假如真是这样,这也需切合当时的历史发展需要。如果只是划走了未来科技城或者老余杭区块,就像今天从萧山划走的大江东新区一样,也许会幸福了一些人,但也会让另一些人心生不满。