亚运在即作为萧山主城区亚运场馆所在地的宁围如何向世界讲好宁围故事展示好宁围形象?
今天下午,宁围街道党工委书记姚鉴走进萧山网直播间,围绕“迎亚运·三城同创宁围街道如何奋力打造‘重要窗口’街域发展模范生”与网友进行对话,解答网友疑问,听取市民意见建议。
短短一个小时访谈,网友留言刷爆评论区,一起来看看姚鉴如何精彩回复!
奋力推进“三城同创”
高质量打造示范样板
宁围街道在亚运攻坚之年,提出了“创新创业之城、幸福文明之城、数智治理之城”三城同创的奋斗目标,三城的具体内容和目标是什么?
姚鉴表示,“三城同创”是宁围党代会提出的奋斗目标,即创新创业之城、幸福文明之城、数智治理之城。这个目标的提出既是对区委提出高水平建设“亚运国际城·数智新萧山”,高质量打造“重要窗口”示范样板的坚决落实,也是宁围基于自身优势、工作基础提出的愿景。
01先谈创新创业之城
这个目标的提出,主要是基于以下考量:
一是宁围有实现这一目标的区位资源。拥江发展时代,钱塘江沿江区域将成为辐射带动萧山全域发展的核心带,萧山也赋予这一区域比较丰厚的创新政策,比如整合沿江产业平台、创新资源,打造“产学研用金、才政介美云”十联动的创新生态,努力成为全省“三大科创高地”重要承载地。而宁围正是钱塘江国际创新带的重要一环,能够充分利用这一国际创新廊带的“政策东风”,拉高宁围创新创业的标杆。
二是宁围有实现这一目标的人才优势。周边有着北大信息技术高等研究院、浙大计算机创新技术研究院、浙大杭州科创中心、西安电子科技大学杭州研究院等科研院所,创新人才资源富集,有利于宁围让人才与属地企业和产业项目有机结合,产生良好的“化学反应”,不断夯实宁围创新创业的根基。
三是宁围有实现这一目标的承载空间。宁围今后创业创新的主要承载平台是未来总部社区。未来总部社区东至通城快速路,南至机场城市大道,西至利群河,北至杭甬高速,规划面积约亩,计划打造一个“产城人”融合发展的“总部峰林、未来云城”,作为创新创业的主要平台。
四是宁围有实现这一目标的城市基础。宁围是毗邻杭州核心区最近的街道,交通便利,房价具有比较优势,配套资源比较齐全,更能让人才安居乐业。相信在不久的将来,经过努力,宁围将成为一个承载能力更加强劲、创新氛围更加浓厚的创新创业平台。
02再谈幸福文明之城
一方面,幸福文明既是宁围人民对品质生活的向往,也是党委政府执政的方向。
另一方面,这个目标的提出也有它的实施背景和实现路径。一是高质量发展建设共同富裕示范区是党中央交给浙江的重要任务,这在浙江改革开放40多年的发展史上,无疑是一个意义重大的机遇和挑战。二是年浙江省政府工作报告正式提出启动实施未来社区,未来社区是聚焦人本化、生态化、数字化三维价值坐标,构建以未来邻里、教育、健康、创业等九大场景为重点的集成系统,是对传统城市社区建设模式的系统性重构。
基于以上原因的考虑,宁围街道提出了通过未来社区的创建,实现幸福文明之城。未来社区作为建设共同富裕示范区的有效承载形式,宁围紧紧抓住未来社区创建这个风口,计划在机场路以北未来总部区块打造新建类产业未来社区,机场路以南以振宁社区为核心打造整合提升类未来社区。以此,实现城市空间格局的进一步优化,教育、医疗、养老等城市功能的进一步完善,城区环境进一步美化,共建共享的社会治理大格局进一步完善,让共同富裕、幸福文明的美好愿景成为城市的生动图景。
03最后谈数智治理之城
作为在数字化建设中起步较早的街道,宁围深感责任重大:
一是上级有要求
今年新年工作第一天,浙江召开了全省数字化改革大会,提出了“”工作体系和“三步走”的主要目标。之后,市、区相继召开了数字化改革推进大会,萧山区更是提出了全面落实“”工作体系,争当全省数字化改革标杆的目标。
二是宁围有基础
首先是“宁聚蓝”智慧治理平台,经过几年来的实践,已经积累了一定的经验。“宁聚蓝”平台作为全区率先上线的镇街级智慧治理平台,在信息采集、后台分析、各方联动等方面作用巨大,运营以来,辖区总警情数下降22%、平安三率提高18%、执法时长缩短65%,并且入选了由中央网信办、国家发展改革委等部委遴选出的40个“人工智能社会实验工作”典型案例。逆水行舟、不进则退。要力争在数字化改革中继续保持排头兵、领头雁,这是宁围理所当然要肩负起的使命。
三是现实有需求
当前,面对数字化改革的要求,宁围也面临着如何迭代的问题。而数字化改革是实现多跨协同,提升治理精度,延伸服务宽度,满足多元需求的最佳路径。为此,今年宁围街道提出要打造“数智治理之城”,坐标瞄准“数智宁围”基本建成,以“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体基本形成。
加快数智宁围建设
全面推进数字化改革
数智治理,是一个集理念、技术、管理、服务于一体的系统工程,是一项包含硬件建设、软件开发、制度重构、机制创新同步推进的工作。宁围街道的实践主要体现在哪几个方面?
01构建“3X”数智宁围体系
在浙江省提出“”体系的基础上,宁围着眼于末端落地应用,推进数字化改革,构建了“3X”体系,具体为,“1”即与省市区高度衔接的街道级一体化智能化公共数据平台;“5”即瞄准五个综合应用,分别是党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会和数字法治五大综合应用;“2”即建立两项工作机制,分别是专班推进机制和网格化双向考核机制。“3”即巩固提升一批、试点应用一批、谋划布局一批模块应用。“X”即拓展建设若干个特色场景。
02突出基层应用场景
围绕“3X”体系,宁围梳理了包含5大领域36个应用场景的“数智宁围”建设清单,成立了五大专班,力求于年8月底前,全面完成“数智宁围”一期建设任务,实现制度更加健全,理论体系更加完善,治理成效更加凸显的目标。
03做强“一中心四平台一网格”
“数智宁围”是大脑,那全科网格就是手脚,目前,宁围正在推动四平台事件闭环流转,增强网格落地能力。
一是确保“一支队伍管执法”
宁围街道有余名全科网格员,在“X”的基础上,将公安、城管、市监等下沉力量纳入网格,建立了一个以完成巡查发现问题、执法整改到位为主要功能的综合网格,并不断赋予更多的执法权限。
二是优化双向考核机制
宁围街道确立了“一单一表一图+双向考核”的工作机制,即,一张网格责任清单、一张网格协同处置力量表、一张网格划分平面图、双考核机制。一方面,各条线、下沉机构围绕全科网格员7项队伍建设、22项日常工作、22项辅助工作对网格团队进行考核;另一方面,由综合信息指挥室对各办室、下沉机构的网格化治理、执法支撑情况进行考核。考核结果与绩效挂钩、问责同步,从而抓紧抓实网格队伍,以实现大脑有决策、手脚能落地。现在,宁围接到群众反映事件,紧急事件可以实现网格员15分钟到现场,派出所等下沉力量实时能协同,村社级承诺24小时办结、街道级3天办结,到区一级问题,宁围将通过基层治理四平台上报,并由区级流转到责任单位,一般5天办结。
主动求变适应新发展
实现宁围经济转型升级
这几年宁围一直在产业发展方面积蓄力量、蓄势待发。在今年亚运攻坚年,宁围在产业发展方面又有怎样的谋篇布局和具体的做法?
随着城市化进程的加快,宁围正处于新旧动能转换期,必须以主动求变来积极适应新的发展变化所需。宁围如何才能实现经济转型升级?
01紧抓产业规划
面对汹涌而来的科技革命和产业变革,宁围的产业发展如何能跟上时代的脚步?科学的产业规划是关键。只有准确的定位,把握住前进的脉搏,才能因势利导,形成符合宁围实际和未来方向的产业发展格局。根据客观发展条件,在新的发展区域,宁围街道拟定了以新基建、新制造、新文娱为主导产业等一系列产业规划设计。
同时,宁围确定了与开发区、世纪城、科技城等周边平台错位发展、形成互补产业定位:一是加大引进创新型企业总部,形成“热带雨林”;二是锚定都市型制造产业,承接研发类中试小试等生产;三是打造一个职住平衡、“产城人”高度融合的宜居宜业之城。
02紧抓平台建设
平台之一是未来总部社区。该平台规划范围南起机场路、北至杭甬高速、东起通城高架、西至利群河,规划总用地面积约亩。作为全区“”产业载体建设的重要组成部分,未来总部社区项目承担着打造萧山未来数字经济创新创业总部集聚区的重大使命。
那么平台如何建呢?
一是树理念
宁围将以产业未来社区的理念来建设平台。聚焦创业、教育、邻里等场景,重点突出“5分钟见蓝绿、5分钟见商务洽谈空间、5分钟见邻里中心、5分钟见托育所、5分钟见食堂”的5个5分钟的个性化指标。
二是优规划
宁围完成了城市设计概念规划的评审,在现有规划条件下完成了土规的一致性处理,并着力完成了选址论证。
三是提基础
宁围投资万元完成生兴路、扬帆路等配套主干道路建设,基本形成三横四纵的路网。除此之外,计划三年内再投入五亿元,完善交通、景观、水系等。
四是建展厅
目前,未来总部社区展览馆已投入使用,该展厅总占地余平方米,展厅面积平方米,具备布展、沙盘演示、VR体验、光影展示、招商接待等功能,为园区招商提供良好的体验。
平台之二的数智双创中心已于年8月正式开园,已有余家企业入驻,与8家国内知名院校开展产学研合作。值得一提的是,数智双创中心还入选杭州市级众创空间,计划申报市级孵化器和省级众创空间,目前宁围拟推进二期建设,年底前10平方米空间完成装修投用,实现宁围创新空间的扩容增效。
03紧抓要素保障
一是积极争取增量,保障项目落地。宁围竭尽全力保障已签约项目的土地要素供应。未来总部社区一期启动区块亩通过土地全域整治,预计实现新增建设用地指标约79亩。已经落地的中睿信数字技术总部项目所需的26亩创新用地已完成农转用。
二是加快盘整存量,实施有机更新。宁围着力向存量要增量,实施了生兴路工业园区更新,该园区共计约亩工业用地,15家企业已经全部完成企业签约,并启动第一期40亩左右、10万平方米创新空间区块的腾房交地和立项入库。鼓励有条件的企业开展工业用地有机更新,目前百富、万里等工业有机更新项目顺利推进,预计新增产业空间9万余方。
04紧抓项目招引
一是完善招引机制。当前,因为独特的区域优势以及周边平台的蓬勃发展,目前,很多投资项目纷至沓来。为此,宁围成立招商工作专班,强化园区管理力量,通过区街联动、产业链招商、基金招商、园区服务型中介招商等机制,围绕符合产业导向的项目,进行“双招双引”。
二是推进项目落地。当代文体国际体育中心项目、中国能建(浙江)总部项目、浙江求健科技总部项目等一批项目正在洽谈。已落地的中睿信数字技术总部项目,实际到资已经超过3.2亿元,签订合同额约20亿元。
05紧抓优质服务
一是联好重点企业
街道实行班子领导联企制度,由主要领导主动联系万向、传化等传统大企业,帮助企业增强发展信心、加大技术改造、发挥总部效应。
二是引好“宁商”回归
首先是政策支持。在政策上对于符合产业导向、亩产效益高、未来潜力大的企业进行优先保障,分级分类实施0平方米产业空间至20亩土地的指标配置,支持其落户宁围。其次是强化服务。全程跟跑企业回归,在企业落户注册、政策兑现、资源配置等方面提供全程服务。宁围成功将主体在诸暨的浙江大力神能装建设集团迁回宁围,该企业是一家拟上市企业。
三是帮好“被征企业”
针对城市化快速推进中的在宁被征企业,根据其业态和贡献水平:对符合留宁标准的企业,为其安排总部落地空间;对有意留萧的企业,宁围无法保障的,为其同开发区和其他周边镇街进行协调,帮助企业留萧。例如,国内物料输送行业的领军型拟上市企业杭州和泰机电,年度实现销售收入4亿元,净利润万元,上缴税收超万元。企业正在启动上市程序,已经过股改,即将完成上市辅导。并成功将其总部留在宁围,并与平台联动,“一盘棋”解决了企业上市募投的50亩生产空间。
盘活厘清社区存量
建成高质量发展高品质生活新平台
宁围在推进未来社区建设方面有哪些谋划和举措?
宁围街道的振宁社区入选杭州市未来社区创建名单,属于整合提升类。振宁社区辖区共包含12个住宅小区,居住户约户,是典型的集镇所在地社区,在创建范围内,既有老旧小区,又有新开发楼盘,既有本地人,又有新杭州人。同时,教育、健康、邻里、文化等资源相对富集。
如何将存量社区打造成为未来社区,是一个值得探索的课题,也是未来社区由“盆景”变“风景”的关键课题,振宁未来社区作为整合提升类的创建单元,也存在着资源较分散、特色待提升、配套需补充等不足。那么,街道将从哪些方面推进这项工作?
01树立正确理念
一是微更新
在功能整体提升中更注重四个关键字“查漏补缺”,优化完善软场景设施配置,灵活采取补建、改造、购置、租赁等微更新的方式,进行美化、序化、亮化,花小钱办大事,充分利用现有资源进行提升。
二是可持续
充分考虑存量空间的利用以及公益业态和商业业态的组合;充分考虑建设好后的持续运营,让社区成为一个具有自我造血功能、可持续发展的社区。
三是真美好
坚持问需于民,以居民意愿为依据,兼顾问题导向,重点提升老百姓最关心的问题。目标为创建一个配套建全生活美好、公园遍地生态美好、特色彰显文化美好、百姓喜欢拍手叫好的未来社区。
四是智生活。
结合“数智宁围”建设,将党建引领与数智治理有机结合,注重数字技术在社区建设运营中的应用,利用大数据、人工智能等先进技术赋能九大场景落地,让居民生活更加智慧便捷。
02做靓创建特点
重点突出三大场景
一是健康场景。
硬件配套上,振宁实施单元有目前杭州市标准化程度最高的专业足球场,配建了网球场、羽毛球场等富集的体育运动资源。服务配套上,配备了能够实现智慧医疗等数字健康功能的卫生服务机构和智慧养老、助残机构。
二是邻里场景。
结合宁围传统文化,以“文化+商业”的方式构建邻里场景,并进行整合,打造5分钟生活圈,10分钟便民圈,15分钟交通圈,实现资源的共享、文化的融合,搭建社区的24小时幸福生活图景。
三是数智场景。
以“数智宁围”建设为基础,通过党建引领、积分治理、线上互动、社群运营等形式,实现“党建引领+数智治理+居民自治”的特色治理模式,充分激发居民活力,让未来社区创建充分尊重民意,实现共建共享。
03厘清实现路径
结合振宁社区情况,宁围提出了四步走战略。
一是梳理资源。以运营前置为理念,全面理清规划单元范围内可用的资源,包括可腾挪使用的公共空间及可收回产权或长租使用的商业空间,结合未来社区创建要求,支持各项场景落地。
二是谋划重点。以实施单元为主,锁定社区重点改造的范围,将功能集聚、易落地的模块进行优先升级,实现重点突出、小区域功能叠加。
三是强化支撑。结合健康、邻里、数智三大特色亮点场景,形成以健康场景为特点的欢乐中心和以邻里场景为核心的生活中心,依托一体化智能化的公共数据平台,擦亮“数智宁围”赋能未来社区创建的特色品牌。
四是解决痛点。对标未来社区九大场景的创建要求,对每个场景的约束性指标进行系统梳理和提升,补足短板。结合市民需求与建议,完善与百姓生活息息相关的公共交通、社区配套等功能。
展现文明城市风貌
最佳城市颜值迎盛会
年杭州亚运会就要在新城宁围家门口召开,宁围将以怎样的面貌迎接亚运盛会?
城市风貌是来杭来萧宾客最先映入眼帘的,是衡量一个城市发展水平最直观的感受。明年亚运期间,预计将会有万人次到达杭州,而宁围正处于亚运最前沿,是展示城市形象的窗口之一,宁围有责任向国内外运动员和宾客展示杭州良好的城市风貌。具体是集中精力做五件事。
01做优空间布局
以机场路为界,南部做优做秀,定位于宜居宜业的具有现代服务能力的品质居住区;北部做新做亮,定位于“总部峰林、未来云城”的活力创业区。
02做高城市标准
宁围将按照区委提出的“亚运国际城·数智新萧山”新发展导向,不断提高城区的国际化水平。宁围投资近万元实施集镇有机更新工程,包括沿街立面改造、市政基础设施完善、城市雕塑小品增设等;另一方面,增设双语导示系统、5G全覆盖、智能灯杆等;最后,系统提升公园绿植,优化城市风貌。
03做强城市功能
一是建设美好教育。宁围作为“教育综合改革试验区”,宁围推出了鲁冠球基金教育提升、名校合作联盟、省特级教师工作站等十大项目。其中,年9月,宁围的中心幼儿园与浙江师范大学签订了《硕士驻园基地合作协议》,通过引进高学历教师,开展教师培训、课题研究、课程建设等工作,推动街道学前教育优质发展。为了更好迎接亚运,结合亚运会的比赛项目,宁围的中小学和浙江体育学院合作开展“一校一特色”院地合作项目,由体育学院的专业教师为宁围的学生教授体育知识,开设如蹦床、击剑、体操等体育课程。
二是打造健康宁围。宁围投资万元,开展宁围社区卫生服务中心改造提升工程,对医疗专项系统、室内改装等进行优化完善,重点推进智慧化医疗项目,医院开展远程医疗合作,实现中心布局更加完善、科室诊疗更加精细、医疗资源更加平衡。三是完善养老服务。计划新建街道社区养老服务中心,大力推动智慧养老和公共服务适老化改造,建设儿童老人友好型城区街道。
04做好环境整治
一是推进城中村征迁
根据区里的征迁计划,今年宁围对二桥村、宁安社区进行整村征迁。目前二桥村已完成全部户和12家企业的签约工作,下半年宁围将计划推进宁安社区征迁。
二是推进城郊结合部环境综合整治
宁围投资约1亿元开展顺坝村和新华村的环境综合整治,包括道路提升整治、雨污管网整治、配套设施建设等,该项目预计10月底竣工。
三是推进老旧小区改造
经过争取,今年宁围将对和谐弄、宁新公寓、万向公寓等三个老旧小区进行改造,首先是实施围合工程,推进封闭式管理;其次是增设外立面改造、物业引入、电梯加装等,实现屋顶不漏、楼道不暗、上楼不难;第三是加强拆违、消防等工作,消除安全隐患;最后是推进智慧小区建设,实现老旧小区的面貌功能双提升。
05做精城市管理
宁围在城市管理方面做了很多的工作,年宁围获得了杭州市“城市环境大整治、城市面貌大提升”洁美示范单位。
一是推行长效管理工作。今年宁围已经开展贯穿全年的“‘迎亚运’城市环境大整治、城市面貌大提升”专项工作,制定了专班运行、条块结合、统筹兼顾、检查评价四大机制,在主要道路、园林绿化、建设工地等八大领域,以固定清理日等为载体,发动党员干部、志愿者参与,推动街道整体环境面貌提升。
二是深化垃圾分类。在垃圾分类方面,宁围是起步比较早的。去年,宁围实行“小绿桶”、“定时定点撤桶”、委托第三方服务等模式,取得一定成效,获得萧山区垃圾分类百日竞赛街道组第一名等荣誉。今年,宁围的垃圾分类从1.0主动升级为2.0模式,在全区率先启动“党建引领一图一表一清单”(党员网格管理图、分类评价表、党员垃圾分类负面清单),建立“日检查、周执法、月排名、季点评、年考核”五维一体监督考核机制,打通街道、村社、住户三级数字端,创新“数智+”“物业+”(摒弃第三方服务,全部由小区物业公司运营)等分类模式,推动垃圾分类工作精准化、精细化发展。
多举措浓厚亚运氛围
传承发扬新时代精神
宁围街道作为亚运前沿阵地,在浓厚亚运氛围方面有哪些举措?
一方面年杭州亚运会是亚洲国家专业运动员同台竞技的体育盛会,代表了亚洲竞技体育的最高水准。对于宁围而言,要借用这个机会,全面浓厚体育氛围,让绿色健康的生活方式蔚然成风。另一方面,宁围正处于“农村变城市、农民变市民”的过程中,宁围也要抓住这个机会,引导广大市民懂运动、爱生活。
01让市民的思维活起来
首先是理念养成。宁围在“万名市民进课堂”中专门开设了亚运讲堂,迄今为止已经累计举办了30多期。同时,宁围开展了“迎亚运·宁围沙地文化十二节气”、亚运进村社等系列活动,全面激活亚运文化氛围,厚植健康理念。其次是习惯引导。
这几年,宁围先后成立了篮球、乒乓球、羽毛球、象棋、排舞等多个社团,通过社团活动的带动引领,让群众常态化地参与,养成健康的生活习惯。
02让市民的身体动起来
一是完善体育硬件设施。宁围是我区公共体育设施最为富集的镇街之一,年,宁围的足球公园投入使用,这是目前杭州地区标准化程度最高的室外人工草坪专业足球场之一。今年,宁围还将新建2个网球场、3个羽毛球场、2个篮球场。越来越多体育设施的建设,将越来越方便市民的健身锻炼。
二是开展活力宁围“十百千万”文体工程。今年,宁围计划举办围棋、篮球、乒乓球、排舞等各类比赛场,力争参与活动的志愿者0人以上,参与活动的市民00人次以上,调动群众的参与热情。
03让市民的素质高起来
一是以赛事举办,提升鉴赏能力。去年,宁围举办了萧山区首届中老年足球联赛、萧山区足球甲级联赛等区级竞赛。今年,宁围承办了“华丰杯”杭州湾青少年足球春季邀请赛,“国丰杯”篮球赛、“地海杯”乒乓球赛等赛事也将陆续举办。宁围将以“品牌化”的赛事举办和参与,提高市民对于专业竞技体育的了解。
二是用专业培训,提升运动素养。宁围部分学校的武术、蹦床等项目得到了浙江省体育学院的支持,宁围的青少年有幸能够获得国家级运动员的专业指导,并且从小培养对于体育运动的兴趣爱好。依托浙江省体育学院这个资源,宁围的很多家庭对于体育有了更多的关心和