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大数据作为国家战略，正日益成为推动国家治理体系和治理能力现代化的核心驱动力。习近平总书记指出，“随着互联网特别是移动互联网发展，社会治理模式正在从单向管理转向双向互动，从线下转向线上线下融合，从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变”。这“三个转向”，对社会治理智能化提出了新要求。
杭州作为数字政府转型的先行者，在智能化治理方面形成了别具一格的模式。“城市大脑”是杭州在全国率先提出的概念，它开启了利用大数据改善城市交通的新探索；“流动小摊贩怎么治理？”“居民参与垃圾分类情况怎样？”这些城市治理中的绣花难题，在杭州市萧山区宁围街道的“宁聚蓝”智慧治理平台这个“小脑”，都能找到答案；如何高效化解社会矛盾？在杭州高新区（滨江），一部手机、一个