这是一个变革的时代,数字化浪潮已奔涌而至。
以数字化改革引领新型智慧城市建设,正成为杭州推进城市治理体系和治理能力现代化的新路径,为高水平打造“数字经济第一城”赋能。
在城市治理体系中,教育是重要的一环,它既是满足市民基本需要的民生工程,也是营造良好发展环境的基础工程,更是一座城市吸引人、留住人、成就人的关键要素。“要让老百姓有实实在在的获得感”,这是杭州教育深入推进数字化改革的原动力。
打造“安心培训”平台、上线“入学早知道”、实施入学报名“一网通办、掌上办”、推动“互联网+义务教育”、打造“美好教育云”平台……近年来,一批老百姓看得见、摸得着、真实可感的数字化改革成果已经浮现,这源于杭州教育系统不断加快建设即时感知、科学决策、主动服务、高效运行、智能监管的新型教育治理模式,让美好教育真正惠及千家万户。
报班、缴费或退款“安心培训”统统搞定
家长再也不用担心培训机构携款“跑路”
前段时间,个别培训机构携款“跑路”的新闻,让李先生有些纠结。原来现在女儿上五年级,数学学起来有点吃力,想给她报个班。“如果报了名,我的预付款有保障吗?”
最近杭州市教育局发布的一个消息让李先生吃下了定心丸:“安心培训”2.0版正式上线了。
去年4月,“安心培训”1.0版正式推出,把校外培训机构都纳入平台进行基础监管,其中审核备案课程余门,审核验证教师资格数据余人,累计归集有效基础数据余条,同时也为家长查询机构提供了便利。
“安心培训”2.0版的上线,宣告杭州对学科类培训机构进入“强监管”时代,其核心就是加强机构培训资金的监管。记者了解到,所有在杭学科类机构须自主在我市范围内选择一家银行,开设唯一的预收费专用托管账户,专门用于收缴学员预付费用,并报注册地教育行政部门备案,专户信息在“安心培训”平台进行公开。
“最明显的变化,过去是家长直接把费用交给机构,现在家长的费用通过唯一授权平台‘安心培训’进入托管账户。机构不能随意划取账户里的预收款,而是学员每上一次课,机构端发起销课申请,家长同意或默认同意后,银行接收到销课指令进行资金解冻并划拨。”市教育局相关负责人说,只要是预收款通过平台进入了托管账户,那么机构携款“跑路”的概率等于0。
不仅仅是预收款的监管,“安心培训”2.0版实现了对机构办学许可证和营业执照等资质信息的证照监管,对机构课程名称、教材种类、课时安排、培训时间等的课程监管,还有通过平台与全国教师管理平台数据进行核对,加强对机构师资的监管。“这样的‘四维一体’强监管,更有利于政府对学科类培训机构的全链条管理。”该负责人说。
除了政府端的监管,“安心培训”2.0版也要做好服务。面向机构端,“最多跑零次”在这里获得了全面体现,平台将提供与浙江政务服务网打通的行政审批、年检等线上服务通道,机构可在线完成课程备案、教师资格核查等工作。经教育行政部门审批后的所有开课信息、师资信息将全部展示在“安心培训”应用场景中。
面向家长端,更好落实“服务全时空”。学生和家长可通过电脑端和移动端,实时查看培训机构的信用等级、资金监管等信息,并根据地理位置、学科、学段、培训内容等关键字迅速查询适合的培训机构,支持查询、报名、缴费、退费的一站式服务。
“通过‘安心培训’智能平台的打造,将更好助力全市校外培训机构高效治理,在规范机构办学的同时,保障老百姓的合法权益。”该负责人说。
入学预警、学区地图一查便知
入学报名实现一网通办、掌上办
近些年,每到公办学校招生季,热门公办学区生“爆表”的新闻就不绝于耳。老百姓最关心的就是:家门口的学校,生源满不满?
民之所盼,政之所向。从年开始,杭州市提前半年摸排学区适龄户籍生人数,开展公办小学入学“红黄色”预警。年将小学入学预警信息由一年延长到三年,同年还实施了公办初中入学预警。这项机制进一步缓解热点公办学校招生压力,引导家长理性购房迁户,有序分流超招生计划的户籍生,保障适龄儿童就近入学。
随着时代发展,老百姓的需求在变得多样化,特别是一些年轻家长,他们可能并不熟悉自己家属于哪所学校的学区,有的特别想知道学校的办学特色,以及当年该区的招生政策。为了使一个场景更好满足家长多样化的需求,前不久,市教育局组织开发了“入学早知道”系统,并在城市大脑App正式上线。
“这个小程序,用起来很方便。”市教育局相关负责人做了一番演示:家长先进入属地区(县)的页面,在菜单栏里找到户籍所在小区,点击查询,页面就跳出了小区所对应的小学。学校介绍里不仅有历史简介、所获荣誉、班级规模等信息,还有近三年的生源情况,如果偏多或报满,还会发出红黄色预警。除了通过小区查学校,也可以通过学校查学区。只要在菜单栏里选择学校,每所学校最新的学区范围都有公示。
“这些年,很多家长获取入学信息,都是在网上东拼西凑。现在有了这个小程序,将更好打通信息壁垒,为家长传递最新、最权威的入学信息。”市教育局相关负责人说,除了服务好家长,让入学信息更畅通,教育系统也将利用好大数据,更好辅助教育决策。
当前公安部门的户籍信息已与该程序打通,以前学校每年招生前都要人工进行多轮生源摸底,现在有了大数据,学校可以对本学区的潜在生源有一个大致判断,为接下来的招生工作提供参考。此外,根据近年来的生源数据汇总,属地教育局也可以对全区生源趋势做预测,为下一轮招生政策发布以及新建学校的选址提供数据支撑。
让家长感到方便的不仅只有入学信息汇总的功能,近年来杭州市在入学报名“一站式”服务上,也走在全省前列。早在年,杭州就落实“最多跑一次”,开展公办和民办小学入学报名均采取网上报名。
“早前公办小学报名,家长需要准备一些纸制材料,比如户口本、身份证、房产证等,和祖父母一起住的孩子若要鉴定入学顺序,父母还得去打印无房证明。”该负责人表示,无纸化报名后,杭州市各部门大数据共享,已有信息就不需要家长再去准备材料,只需在网上报名,再到学校确认信息即可,也缩短了报名程序。目前,网上报名系统已接入浙江政务服务网和浙里办APP,实现入学报名“一网通办”“掌上办”。
部分区(县)更是探索入学“最多跑零次”,比如上城区的部分小学,学生网上报名后,通过系统后台数据比对和家访信息核查,即可完成新生入学报名及信息确认工作。对符合入学条件并确定录取的新生,学校会先发送录取短信,再通过EMS快递等邮递方式将录取通知书寄送到家,无需家长再跑到学校领取,实现“跑零次”完成入学全过程。
推进“互联网+义务教育”“美好教育云”
让优质教育资源辐射更广
在萧山区高桥小学的教室里,楼蔚玮老师正在给班上的孩子上课。而在30多公里外的靖江二小,楼老师上课的画面同步出现在了教室的大屏上。
一所是城区名校,一所是乡村普通小学,它们结成了城乡共建型教同体,利用互联网让两地学生同上一堂课,共享学习资源。而要上好这堂课,两所学校也磨合很久,并摸索出了不少好的经验。
比如,在双方提前制定好了课表,保证授课时间上的一致。为了更好保证远程授课的质量,在多番尝试之后决定用近景拍摄,农村的孩子们可以清晰地看到名师上课时神情和发音的口型,更有种身临其境的感觉。好的课堂还要能及时反馈,学校通过甩屏墙功能,实现异地传送作业,让授课老师能当场进行针对性地再辅导。
以上这一幕,是萧山城乡共建型教同体“同步课堂”的区域推进的一个缩影,该区域案例还和富阳区的案例一同获评全省区域典型案例。
教育在社会发展中起着先导性作用,是高质量全面推进共同富裕的基础。而义务教育发展不均衡一直是全国基础教育的难题,其中城乡教育发展不平衡现象尤为突出。随着信息技术发展,一根网线连起城市和农村课堂,不仅让身处异地的孩子成为同班同学,同享优质课堂,也让两地学校老师在网络牵引下成为同事,共同进步成长。在杭州,通过“互联网+义务教育”构建城乡共建型教同体的例子越来越多,城乡教育差距正日益缩小。
刚过去的年,杭州市按期完成家结对任务,结对完成率.6%。截至目前,各结对教共体年度工作任务%完成,共完成同步课堂节、网络研修次、线下教研次、教师交流人。
“迄今为止,全市义务教育城乡教共体已覆盖所有乡村学校和73%的镇区学校。融合型、共建型城乡教共体受援校占全部乡镇学校的比例已达到45%。”市教育局相关负责人说。
如果说“互联网+义务教育”是城市学校和农村学校通过信息技术进行点对点结对帮扶,那么当前杭州市正努力打造“美好教育云”,则让更多优质教育资源实现更广辐射。
登陆“美好教育云”平台,可以发现这是一个庞大的优质教育资源库,包含了同步课程、名师金课、名师公开课、共享课堂、职教金课、名师工作室、教育追梦人、学科基地校、名校有约、数字家校等精品栏目。
“全市的学生和教师,都可凭其电子学籍账号和师训账号登录,根据实际需求,进行个性化学习。”市教育局相关负责人介绍,早在年市教育局就搭建了“美好教育”平台,把大量名师公开课搬上互联网,但当时只实现了课程的单向输出,如何提升课程的交互性,进行师生双向互动,市教育局对平台进行了迭代升级,才有了“美好教育云”平台。“拿该平台的同步课程为例,教师不仅授课,也会给学员留一些课后练习。学员可以在平台上提问,教师可以及时回复。一来一去中,课堂的黏性增强,质量也大大提升。”该负责人说。
据了解,“美好教育云”平台资源和省教育资源公共服务平台进行了打通,共开设网络同步课程余门,今年新增门,向全省学生提供在线教学服务。“我们希望通过打造丰富多元、广泛共享的在线教育应用服务,满足不同层次、不同类别群体的多样化在线学习需求,助推基础教育优质均衡发展。”该负责人说。