最近各大招标网站,公开了一份《萧山区三江汇地区涉及镇街国土空间总体规划编制项目的公开招标公告》
总体规划内容
具体内容如下:
一、规划范围和期限
萧山区三江汇地区涉及镇街国土空间总体规划编制项目,主要包括城厢街道、蜀山街道、闻堰街道、义桥街道行政区域范围内的规划,规划总面积.87平方千米,其中建设用地
面积为40.42平方千米,非建设用地面积我96.45平方千米,规划期限为年至年,近期至年,远景展望至年。
二、规划编制目的
国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据。是对一定区域国土空间开发保护在空间和时间上做出的安排。其中,市县和乡镇国土空间规划是本级政府对上级国土空间规划要求的细化落实,是对本行政区域开发保护做出的具体安排,侧重实施性。
国土空间规划核心是构建衔接一致的空间管控体系,形成各部门规划共同遵守的一张基准底图,实现镇空间的统筹安排,对加快经济发展方式转变和优化国土资源开发格局,实施主体功能区制度,推动全县经济社会与生态环境协调发展具有重要意义。规划将促进空间规划体制改革创新,为科学决策、高效行政提供重要参考,为各类专项规划编制提供重要依据。
三、规划原则
1、细化落实,管控落地。结合本地发展实际,加强对上位规划管控内容的深化、细化,以国土空间规划“一张图实施监督信息系统为基础,通过对规划指标、空间布局、控制线等进行深化落实,保障上位规划管控要求的自上而下传导,确保管控落地。
2、深化布局,以人为本。在上位规划确定的国土空间格局与规划用途分区基础上,侧重用途与地类的深化布局。以人为本,完善功能,尤其突出公共服务设施、市政基础设施等公益类设施的深化布局。
3、侧重实施,突出近期。加强规划的实施性与操作性,明确对详细规划的指导要求,强化规划实施引导。突出规划的分期实施,对近期的国土开发、保护、修复、整治项目及用地安排制定近期实施规划,对近期实施项目库做出统筹安排和行动计划。
四、规划内容
根据《浙江省乡镇级国土空间总体规划编制技术要点(征求意见稿)》相关要求进行镇国土空间总体规划编制,最终以正式出台技术要点为准.规划内容主要包括(但不限于)以下几方面:
1、基础工作;
2、定位与目标;
3、规划用途分区与控制线落实;
4、国土空间用地结构与布局优化;
5、国土空间规划用途分区管制要求;
6、国土综合整治与修复;
7、一村一梳理调研;
8、基础设施保障;
9、单元规划与强制性内容;
10、规划实施与行动。
五、规划成果
乡镇级国土空间总体规划成果包括法定文件和技术文件。最终以国家、省、市正式出台的乡镇级国土空间规划相关编制技术规程要求为准。
1、法定文件
法定文件一经审批则具有法定效力,是需要严格执行的公共政策,由规划文本、图集及附件构成。同时,向上级政府报批审查的事项、内容应单独成册。
(1)规划文本
规划文本应当以法条化的格式表述规划结论,突出强制性内容,包括文本条文、必要的表格。表格包括《国土空间规划用途分区表》、《土地使用结构调整表》、《规划指标体系表》、《乡镇级国土空间总体规划传导表》和《近期实施工程和项目一览表》等。表述准确规范,简明扼要。
(2)图集
图集包括但不限于:
①国土空间利用现状图;
②国土空间规划用途分区及重要控制线规划图;
③国土空间用途规划图;
④国土空间用地规划图;
⑤国土综合整治与生态修复规划图;
⑥重大基础设施规划图;
⑦详细规划编制单元划分图;
⑧村庄建设用地拓展边界规划图;
⑨近期重大项目规划图。
(3)附件
人大审议意见、部门意见、会议纪要、专家论证意见、公众参与记录、听证材料等。
2、技术文件
技术文件是法定文件的基础性文件,是规划管理部门执行规划的参考文件,包括技术性内容和分析过程等。由规划说明、分析图集、数据库等构成,有需要的镇还可以针对重点问题编制专题研究报告。
(1)规划说明
规划说明是对规划文本的具体说明与解释,主要阐述规划决策的编制基础、分析过程和分析结论,是配合规划文本和图件使用的重要参考。
(2)分析图集
包括相关分析图。
(3)数据库
数据库上报审批成果要求详见《浙江省市、县级国土空间规划数据库标准》。
(4)专题报告(此为选做内容)
乡镇根据需要对规划编制中重大问题进行研究形成的专题报吿。
由镇改街道?
根据招标内容来看,已经没有了义桥镇的描述,而代之的是义桥街道,那么我们大胆猜想一下,随着三江汇整体规划的落地,义桥的行政建制有没有可能从此由镇向街道转变?答案是极有可能。
随着中国城市化进程的加快,以及乡镇本身经济的快速发展,为加强行政效率,越来越多的乡镇都会朝着街道转变。而且街道建成后,街道的政治、经济、文化中心将更加突出,科研、文化教育、卫生、商业、金融、交通等城市功能定位将更加突出明确;未来的城镇化建设和发展将更加光明。
纵观余杭区,早在年就大刀阔斧撤销运河、乔司、崇贤、余杭、闲林、仓前、良渚、仁和、中泰等9个乡镇建制,设立街道办事处。
那么未来萧山区域的义桥、瓜沥、戴村、所前、临浦等发展趋势相对较好的乡镇,极有可能全部改为街道建制,进一步加强所在乡镇的城市化进程。