7月14日，杭州市人民政府网站发布《关于构建共建共享公共服务体系的专项计划（征求意见稿）》公开征求社会意见的通知。
这份意见稿中，专门指出了杭州楼市未来的几个发展方向。
其中，首度出现了“实行差异化购房政策”，即选择湘湖·三江汇未来城市先行实践区等特定区域开展“职住平衡”试点，优先保障户籍和工作在本区域的居民购房需求。探索研究特定区域购房政策，制定特定区域的差异化购房措施。
湘湖·三江汇未来城市先行实践区在哪里？
湘湖·三江汇未来城市先行实践区总规划面积平方公里，涉及西湖区、滨江区、萧山区、富阳区，共12个乡镇街道。
记者专门采访了了解三江汇的国内相关权威专家。
“杭州的差异化购房政策和成都有些相似。”一位城市规划设计研究领域的资深专家告诉我们，成都的限购政策，要求在限购区内购买住宅的购房者，要具有限购区域户籍或在限购区域稳定就业。而从杭州这份意见稿中可以看出，未来购买湘湖·三江汇一带的房子，持本地户籍或在三江汇工作的人，或将率先拥有购房资格。这不但坚决贯彻了“房子是用来住的不是用来炒的”的精神，更重要的是，令想投机的炒房客们无从下手。
这位专家指出，目前，全国城市化发展进入转型期，由增量发展转为存量发展。
“湘湖·三江汇地区，作为目前杭州城市发展过程中为数不多的先行实践区，要体现出创新性与独特性，可以从开发模式、产业引入、人才引进等方面进行系统思考，建立以末端税收、人才需求、产业服务为导向的‘轻投入’、灵活性投入、有序投入的发展模式。”他建议。
市三江汇未来城市建设管委会在今年第一季度已经成立。市钱江新城管委会（市三江汇管委会）将承担区域发展的重大历史使命。“这意味着，杭州对三江汇板块发展的重视和决心不亚于钱江新城！”
但这位专家也强调：湘湖·三江汇区域的土地构成和钱江新城有较大差别。“新城是由整块整块的土地，方正工整地组成，而湘湖·三江汇区域横跨西湖、滨江、萧山、富阳四区，地块相对零散”。
他认为，在土地严格控制的情况下，激活场地村落活力，回应生态本底需求、企业活力需求，以及绿色生活方式的需求，发挥江、山、农田、滩地的景观价值，在公园里建造城市，是一个值得探索的方向。
在建筑上，他建议以“轻建筑”为主，采用装配式建筑与轻钢结构，提供灵活的建筑建造与改造方案，形成绿色、未来、弹性的建筑空间与简约、现代、高技术的建筑风格。
另一位国内颇负盛名的城市高级规划师表示，在湘湖·三江汇未来城市先行实践区等特定区域开展“职住平衡”试点，实行差异化购房政策，首先应当找到属于自己的商业模式。
比如：可以引进正在孵化中、有潜质成为头部企业的创新企业，萃取其需求，为其量身打造政策与环境，形成由种子到参天大树的企业生态。接着，留住这些有着消费力强，对时间敏感的高净值人群；讲究品质与环境的年轻人群；优质头部、创新企业的人才等。同时推行差异化购房政策，着力解决这些人群的居住需求。
此外，专家们不约而同提出，湘湖·三江汇未来城市先行实践区横跨了四个区，届时是以先行实践区作为试点范围，还是以四区作为试点？杭州目前的购房摇号政策、高层次人才优先摇号政策，是否同样适用于试点区域？区域内是否也要限售？或者和雄安新区一样，以共有产权住房为主？专家们认为，这些问题都有待于杭州进一步研究细化。
有个与你息息相关的文件，正在征求意见！
《关于构建共建共享公共服务体系的专项计划》已完成初步编制工作，七个方面，24条，涉及教育、住房、养老、社保……
我们挑出要点，帮大家快速了解。
这个专项计划的制定目的，四句话——
推进高质量发展和共同富裕，
适应城市新型空间格局，
实现公共服务优质均衡，
更好满足全市人民对美好生活的向往。
文件中会出现核心城区、星城等专业术语，先给大家解释下，方便下面阅读：
核心城区：上城、拱墅、西湖、滨江；
九大星城：萧山、余杭、临平、钱塘、富阳、临安、桐庐、淳安、建德。
接下来具体说说各重点。
1、教育
a学前教育：支持有条件幼儿园开设2周岁以上托班；推进产业园区嵌入式幼儿园建设试点。
b新名校：市直属优质普通高中到萧山、余杭、临平、富阳、临安五区建设分校，建成后市和区按1:1比例招生
c优秀教师：赴“九大星城”任职任教且达到一定年限的中小学(含中等职业学校、幼儿园)教师，工资福利待遇、评优评先予以倾斜。
d等额招生：扩大市属优质普通高中与萧山、余杭、临平、富阳、临安等五区优质普通高中双向等额招生规模。
2、健康
a医院：在云城、良渚、亚运村、空港等区块谋划新(改)医院或三医院。建设国家癌症中心早筛早诊早治南方基地。
b医院集团：在核心城医院集团。
c医务人员激励：医院医生赴“九大星城”交流达到一定期限，作为高级职称评聘的必要条件，在薪酬待遇方面予以适当激励。
3、住房
a老旧小区“拆改结合”：制订出台老旧小区“拆改结合”试点指导意见。按照自愿有偿、成熟一个实施一个的原则，允许改造区块适当调整容积率、建筑控制高度、日照间距和绿地率及公建配比。“拆改结合”增加的住宅面积可以出售。
b住房用地：新增规划和供应居住用地指标向“九大星城”倾斜，适度提高重点功能区、大容量公共交通廊道节点居住用地开发强度。
c差异化购房：在湘湖·三江汇开展试点，优先保障户籍和工作在本区域的居民购房需求。制定特定区域的差异化购房措施。
d共有产权住房：政府与购房家庭按份共有，重点在“九大星城”布局，重点保障本市户籍无房家庭和本市稳定就业的非户籍无房家庭。
e租赁住房：在“九大星城”的特定区域，推动租购住房在享受公共服务上具有同等权利。
4、社保
a养老金：年实现市域基础养老金统一标准。
b社会救助：提升低保低边医疗、教育、住房、就业救助水平。
5、养老
a养老机构：每个“星城”布局不少于1家以护理型为主的公办养老机构(含公建民营)。
b大社区养老：盘活闲置场地资源，优先用于新(配)建社区养老服务设施。
c医养康养：推动嵌入式养老机构与社区卫生服务机构同址或相邻设置
6、文体
a文化服务：推进杭州音乐厅、杭州博物馆、杭州美术馆、中国印学博物馆、杭州文化艺术国际交流中心建设。每年举办“星城”巡展巡演。
b特色文旅：动漫节、西博会、文博会、茶博会、杭州奇妙夜、良渚文化周、南宋文化节、大运河文化节、钱塘江文化节等文旅品牌活动在“九大星城”联动举办，推出杭州三大世界遗产体验游、“三江三湖”串联游、富春山居图实景游。
c体育设施：新建余杭专业足球场；实现区级体育中心或体育公园、“一场两馆”(体育场、游泳馆、体育馆)区县(市)全覆盖
7、保障措施
a公共服务：确保每个行政村(社区)实现“六个有”功能，即有卫生健康诊疗点、有文体活动中心、有老年助餐服务点、有便民服务点、有公共汽车站、有退役军人服务站。
b资金和人才：全市中小学教职工编制跨学段、跨学校、跨区域、跨层级统筹调剂。
c差异化落户：“九大星城”分类执行控制、适度放开和鼓励落户的政策；“星城”内的龙头企业人才落户，降低条件、增加名额。
d数字化：集成就业、教育、医疗、养老、社保、救助、住房、文体等功能，推进信息共享、结果互认
目前，《关于构建共建共享公共服务体系的专项计划（征求意见稿）》正在向社会公开征求意见。公众可以将意见发送至电子邮箱或电话反馈意见、建议。电子邮箱：ghc.