距离杭州行政划区官宣已经过去了一个星期,这一个星期内,关于分区之后的各种观点在网络也是铺天盖地,更多的还是对于划区之后的美好期待。
但对于钱塘区的成立,有网友笑称,钱塘新区成立才两年,就不“新”了吗?
年4月下沙与大江东合并成立钱塘新区,两年后的年4月,钱塘区成立,这是钱塘新区从经济功能区向行政区的一次转变。
划区后的杭州市区行政版图当然,也有不少人表示疑惑,钱塘区成立之后,作为经济功能区的钱塘新区还存在吗?
也有人认为,从这一刻起,杭州东部这一片土地,以后就叫钱塘区了,钱塘新区已成为历史。
近日,有网友在问政网上咨询,行政区划分之后,“钱塘新区”这个经济新区名是否还可继续使用。
有关部门答复,钱塘新区作为目前浙江省六大新区之一,可继续使用省级新区的名号。
尽管如今有了钱塘区这个行政区的名号,但是,钱塘新区作为一个经济功能区,将与行政区同时存在,也就是说,下沙和大江东的这一片土地既是行政区也是功能区。
以后,我们可以说下沙和大江东是钱塘区,当然,也可以继续沿用“钱塘新区”这个名号。
这里依然是浙江省的六大新区之一,并且在浙江省推进新区的进程中起到非常重要的作用。
首先,我们来了解下浙江省六大新区,分别为杭州钱塘新区、宁波湾新区、绍兴滨海新区、湖州南太湖新区、金华金义新区、台州湾新区。而钱塘新区是这六个新区中最早成立的省级新区。
杭州在城市发展中提出了建立“数字经济第一城”的目标,对此是信心十足的。位于城西的未来科技城的产业布局更是为推动数字创新赋能,在杭州城市空间的优化以及城市能级的提升上担任了非常重要的角色。
未来科技城实景尽管在数字经济领域杭州算是比较成功的,但在工业领域,杭州的成绩并不理想。
对于杭州本身来说,城西的数字经济发展得如火如荼,而工业却不尽人意,浙江的工业要发展,作为省会的杭州,自然不能拖后腿。
杭州在G20峰会之后,城市能级再上一个台阶,借着亚运会的光环,正向着一线城市冲击。尽管城西的数字经济如火如荼,但东边的先进制造业落后,在“瘸脚”发展模式下,显然无法在一线城市的角逐中脱颖而出。
于是,在这样的背景之下,杭州的东边急需要以先进制造为主产业的新区诞生。
杭州城东隔江相望的下沙和大江东,本身拥有着便利交通的基础,一座江东大桥,已经开通的地铁7号线和即将开通的8号线,在建的艮山东路隧道等交通配套,拉近了两地的距离。
下沙又拥有全省最大的高教园区,十几所高校能够为企业提供大量的人才输出,但下沙本身却又面临着产业空间不足的问题。
大江东规划效果图大江东虽然比下沙开发晚一些,但大江东产业集聚区本身具有制造业的优势,并且还有充足的土地,为制造型企业的建厂提供了场地,下沙和大江东两者正好形成了互补,更有利于促进杭州智造工业的发展。
当年4月,钱塘新区成立时,其实是被寄予厚望的,其定位为:世界级智能制造产业集群、长三角地区产城融合发展示范区、浙江全省标志性战略性改革开放大平台、杭州湾数字经济与高端制造融合创新发展引领区。
钱塘新区作为一个经济功能区,起点规划很高,这里是杭州城市发展规划中“东整、南启、西优、北建、中塑”中“东整”的重要一环。
下沙部分实景尽管钱塘新区成立两年之后,由于杭州城市发展的需要,优化调整了部分行政区域,钱塘新区从一个功能区转变成为了行政区。
但钱塘新区作为浙江省六大省级新区之一,其在省内经济发展的进程中仍然处于非常重要的地位,钱塘新区自然不会因为行政区的成立而消失。
钱塘新区与钱塘区共存在,只是两者是从不同的层面而言,钱塘新区是经济功能区,钱塘区是杭州市辖区。
由经济功能区转为行政区,全国范围内也是比较常见的。
早在年4月,经国务院批准,在广州开发区的基础上,设立了广州市萝岗区,后又有深圳将原龙华新区、坪山新区、光明新区提升为行政区,这样的先例并不少。
又比如上海浦东新区,作为国家级新区,同时又是上海的市辖区,经济与行政上的名称其实并不冲突。
而杭州也有先例,比如现杭州市滨江区就是由原来的杭州市高新区和原滨江区所组成的新行政区。如今,我们说高新区,自然想到的就是滨江。两者也不过是在不同的层面上的不同名号而已。
杭州滨江区夜景不过,从功能区向行政区转变后的钱塘区,尽管在名称上只是一字之差,但实际上有明显的差别。
作为功能区的钱塘新区,并没有人大、政协等几套班子,没有独立运行政府的能力。在钱塘区成立之前,行政上,下沙属于江干区,大江东属于萧山区。
而如今,钱塘区成立,将成立“四套班子”,即党委、人大、政府和政协,以及区人民法院,区检察院等单位,此前网络传出了新行政区的“几块牌子”,其中钱塘区党委和政府的牌子正在其中。
未来,钱塘区也将具备更强的产业集聚能力,在城市规划方面也更具有独立性,财政上也有了独立的支付能力。
而作为经济层面上的钱塘新区,在杭州拥江发展,以及长三角区域一体化发展中,依旧处于重要的战略要地。
曾经饱受工业区影响的下沙,发展遇到了瓶颈,急需转型。未来的钱塘区,下沙以科技型企业总部经济为主,大江东则以企业智造为主产业。
在钱塘区成立官宣之前,以下沙为主要阵地的钱塘科学城揭牌。为了打造下沙的总部经济,“腾龙换鸟”有机更新也提上了日程。
如今,原华春化纤地块已经移平,5月7日即将出让,这是下沙有机更新的第一步,在钱塘科学城之下的下沙,也正在向科技服务城的方向转变。
4月16日,圣戈班穆松桥(中国)项目正式落户钱塘区大创小镇。圣戈班集团是一家拥有多年历史的世界强企业。穆松桥隶属于圣戈班集团,也拥有余年的生产和应用经验。
圣戈班穆松桥(中国)将总部设立在下沙这片充满着活力和朝气的土地上,正是对下沙未来的认可。
对于下沙而言,这是下沙向企业总部经济发展迈出的第一步,同时也意味着下沙总部经济正式启动。
今后的下沙,待工业企业搬迁之后,留下的将是大片可利用的发展空间,再加上高校的资源优势,为打造企业总部经济赋能。