“翻看近5年的工程‘帐簿’，清廉工程示范项目足足为街道节省了千万余元。”杭州市萧山区新街街道纪工委书记童铭兴奋地说。
所谓清廉工程项目，即引入第三方“顾问”，全流程对工程项目实施专业化监督。
随着城市化进程不断加快，作为萧山区“东大门”的新街街道，其环境卫生、民生工程、景观提升等项目纷纷上马，平均一年有大大小小四、五十个百万级上下的政府项目，支撑着城镇建设快速发展。作为基层纪委，如何才能确保这些大大小小、零零散散的工程项目清廉，推动工程造价降低、质量提升？
从年开始，新街街道纪工委就在全区率先实施出台清廉工程示范项目，聘请外来专业审计单位，邀请项目专家顾问，对工程项目进行全流程监管。
“工程项目建设要经过招标、监理、审计等流程，我们这项清廉工程项目主要着眼‘审计’，做深做细末道端口监管，促使项目工程资金公开化、透明化。”童铭说。“尝试这种新的监督方式，我们最终取得了成效。”
工程审计，通俗说，就是让政府花的每一分钱都有迹可循，并且花在刀刃上。“独立的第三方”“全流程的顾问”，正是这些字眼使得新街的模式与传统审计监管有了重大区别。采取全流程严格管控的模式，意味着小到项目前期开挖标准，大到后期工程用量，每个步骤都有工程审计公司进行证据式采集、图像化留档，压缩工程造价虚报瞒报空间。
“工程项目建设‘猫腻’多，只有发挥‘钉钉子’精神，向工程细节‘死磕’，才能做到监管深入且有效。”项目经理徐一彬举例说，为确定某河道整治工程是否为修复还是新建问题，他们翻阅大量历史图像，精准前后比对，实地考察推理后，最终通过严格审计，为街道节省了四五十万元。
在这样严格监管倒逼下，五年来，施工单位偷工减料事件少了，设计图纸更细致了，前期工程造价更精准了，新街工程建设质量稳步提升。
此外，清廉工程示范项目的实施，也让政府监管专业性提高了。“新形势下，工程建设新型承发包模式层出不穷，对于纪委干部来说，很多时候对工程细节理解把握不深，又怎么开展专业监管。”童铭说，有了专业工程建设顾问的帮助，不仅可以有效把好最后“审计关”，在“成本控制”“合理化建议”“规避风险”“缓解主管部门压力”等方面也发挥了积极作用。
如今，新街街道通过紧抓审计的“牛鼻子”，构建了一个工程建设清廉生态圈，节省下来的千万元资金推动了政府民生服务的再提升。
自去年以来，萧山区以清廉萧山建设为抓手，加强区镇两级公共资源交易平台建设和财务规范化建设，综合运用巡察审计、纪检监察、第三方专业力量等，强化专项资金管理，特别是围绕清廉村社建设，推进村级小微权力阳光运行、村级小型工程、小额资金等村级“三小”监督体系，切实有效防范工程建设领域腐败风险。仅年，全区共审计村级10万元以上工程项目个，核减金额4千余万元。
（浙江省纪委省监委网站、杭州市纪委市监委）
作者：王慧青、徐建刚
编辑：王璐
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